01 国内政策
【六部门推进2023年促进跨境贸易便利化专项行动】
海关总署日前会同国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、市场监管总局，部署动员在北京、天津、上海、重庆等12个省份17个城市集中开展为期5个月的2023年促进跨境贸易便利化专项行动。
具体来看，此次专项行动主要包括5方面19项措施：一是进一步深化“智慧口岸”建设和口岸数字化转型，包括支持各地加强“智慧口岸”建设和通关模式改革试点等5项措施；二是进一步支持外贸产业升级和新业态健康持续发展，包括推动加工贸易提档升级等4项措施；三是进一步提升跨境通关物流链供应链安全畅通水平，包括持续推进港航物流类作业环节单证无纸化和交接便利等4项措施；四是进一步规范和降低进出口环节合规费用，包括持续落实《清理规范海运口岸收费行动方案》等2项措施；五是进一步提升外贸经营主体获得感和满意度，包括协同推进企业“问题清零”、完善政府部门与商界沟通机制等4项措施。
【海关总署允许多国20家境外水产品企业恢复对华出口】
为丰富国内水产品供应，促进水产品产业链供应链稳定，经科学评估，海关总署于2023年5月26日起允许巴基斯坦、巴西、马来西亚、西班牙、新西兰、印度尼西亚等国家20家境外水产品企业恢复对华出口。
【对美加征关税商品第十一次排除延期清单公布】
经中国国务院批准，国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第十一次排除延期清单，对《国务院关税税则委员会关于对美加征关税商品第九次排除延期清单的公告》（税委会公告2022年第10号）中的相关商品，延长排除期限，自2023年6月1日至12月31日，继续不加征中国为反制美301措施所加征的关税。
【RCEP6月2日起对菲律宾生效】
6月2日起中国将与菲律宾相互实施RCEP关税减让，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率。
RCEP对菲律宾生效后全部15个成员均完成生效程序并相互实施关税减让。截至2021年底中国已连续六年成为菲 贸易伙伴，菲律宾已成为中国 的香蕉和菠萝进口来源国。
【内地-澳门海关6月起实施AEO互认】
2023年2月，海关总署与澳门海关正式签署了《海关总署和澳门海关关于内地海关企业信用管理制度与澳门海关认可经济营运商计划互认的安排》，决定自2023年6月1日起正式实施。
根据《互认安排》，内地与澳门双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业通关便利措施：适用较低的进口货物查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题；在进出口贸易中断并恢复后优先通关。
【中国与乌兹别克斯坦签署AEO互认安排】
5月18日，中国海关总署署长俞建华与乌兹别克斯坦投资部部长库德拉托夫签署《中华人民共和国海关总署和乌兹别克斯坦共和国经济和财政部海关委员会关于“经认证的经营者”制度互认的安排》(下称《互认安排》)。
中乌两国互为重要合作伙伴。据中方统计，2022年中乌贸易总值为651.3亿元人民币，同比增长25.2%。
【中国与乌干达AEO互认6月1日起生效】
自2023年6月1日起中国与乌干达两国海关签署的《中华人民共和国海关总署和乌干达共和国税务署关于中国海关企业信用管理制度与乌干达税务署AEO制度互认的安排》正式实施。
根据《互认安排》规定，中乌双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下通关便利措施：适用较低的单证审核率；适用较低的查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题；在国际贸易中断并恢复后优先通关。
02 国际政策
【突发！美国被列入负面观察名单】
当地时间5月24日，国际评级机构惠誉将美国的“AAA”长期外币发行人违约评级列入负面观察名单，这意味着惠誉可能会下调美国的信用评级。美债上限问题悬而未决，目前联邦债务规模约31.47万亿美元，相当于每个美国人负债9.4万美元。
【加拿大修订木质包装材料进口要求】
近期，加拿大食品检验署 (CFIA) 发布《加拿大木质包装材料进口要求》（D-98-08指令）第9版，自2023年7月6日生效。
该指令规定了所有木质包装材料的进口要求，涉及从美国本土以外的各国（地区）向加拿大进口的木质垫料、托盘或板条箱。
D-98-08指令第9版修订内容主要包括：
1．制定船载垫料管理计划
2．修订指令相关内容，与国际植物检疫措施标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPM 15）的 修订保持一致
此次修订特别标注，根据中加双边协议，来自中国的木质包装材料入境加拿大不接受植物检疫证书，仅认可IPPC标识。
【孟加拉国将37种产品列入强制认证名单】
据孟加拉国《商业邮报》（businesspostbd）报道，孟加拉国标准与测试学会决定将37种产品列入强制性认证产品清单。
据悉，新列入强制性认证的产品包括：高压锅、液化石油气气瓶、微波炉、沥青、绿茶、酱油、酸辣酱、蛋糕、麦芽食品、麦芽饮料、奶酪、发膏、面膜、甘油香皂、工业安全头盔、丝绸、蚊帐、铅酸牵引电池、牙刷、用于包装粮食的麻袋等。
截至目前，孟加拉国标准与测试学会列入强制性认证清单的产品数量为239种。
【乌克兰出口欧盟商品免关税政策延长一年】
据25日 消息，乌克兰总理什梅加尔表示，欧盟理事会已将乌克兰出口欧盟商品免征关税政策延长一年。他表示，这意味着乌克兰企业至少在2024年6月之前向欧盟出口商品无须支付任何关税。
【日本限制出口23类半导体设备】
5月23日，日本经济产业省发布修订《关于根据出口贸易管制令附表1和外汇令附表确定货物或技术的部令》，结束此前3月31日开始的该修正案征求意见阶段，正式将新增的六大品类（3项清洗、11项成膜、1项热处理、4项曝光、3项蚀刻、1项检测）在内的23项高性能半导体制造设备列入出口管制名单，于2023年7月23日起正式实施。
【希腊暂时禁止出口26种疫苗】
日前，希腊国家药品组织公布一份因市场货源短缺而暂时禁止出口的疫苗清单，其中包括26种疫苗。分销链中的所有参与者，包括营销许可证持有人、药品仓库、药房都必须根据患者的需求和法定处方，优先向希腊患者提供药品。被希腊国家药品组织列入暂时禁止出口清单的26种疫苗包括：甲型和乙型肝炎疫苗、呼吸道感染疫苗、白喉疫苗、破伤风疫苗、百日咳疫苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、腮腺炎疫苗、风疹疫苗、水痘疫苗、带状疱疹疫苗、HPV疫苗和肺炎球菌疫苗。
【巴西因禽流感进入卫生紧急状态】
5月22日，巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗签署了一份文件，宣布进入为期180天的动物卫生紧急状态。此前，巴西 次在野生鸟类中发现高致病性禽流感病毒。巴西是 上 的鸡肉出口国，去年的销售额为97亿美元。迄今为止，巴西已证实有8例野生鸟类感染H5N1禽流感亚型。
【波兰禁止白俄两国货运车辆入境本国】
当地时间5月29日，波兰内务与行政部长卡明斯基签署行政令，从6月1日起，禁止俄罗斯和白俄罗斯的货运车辆通过波白边境入境本国，直至另行通知。该禁令适用于在俄、白两国注册的卡车、牵引车、拖车、半挂车等货运车型。
【欧洲 《统一专利法院协议》正式生效】
为了更好地实施欧洲单一专利制度，欧洲专利局设立了统一法院，即欧洲统一专利法院（Unified Patent Court，简称UPC）。预计2023年6月1日开始正式运行。
UPCA为统一专利铺平了道路，统一专利可以通过UPC同时在所有的成员国中执行，而不必通过个别国家的法院单独执行专利。UPC正式开始使用后，将会开始授予单一专利。
【韩国列30项出口潜力产品清单】
韩国政府选定30种出口潜力商品，集中政策力量予以支持。这30种商品包括电动车、正极材料、生物仿制药、高性能半导体、LNG运输船等17项主力制造业产品以及化妆品、游戏、音乐、在线视频服务（OTT）、方便面、紫菜等13项出口潜力商品。
此外，为扭转对华出口颓势，韩政府将适应中国市场变化，在新增长制造业、消费品、数字及绿色转换等三大领域实施有针对性的出口支持政策，包括迎合中国新能源汽车转型步伐，扩大对华电动车出口；根据中国消费需求变化，推出单人家庭定制消费品、高级婴儿用品等；增加工业机器人、软件等与中国数字化转型相关产品出口等。
【伊拉克6月起对多种商品加征额外关税】
自6月起，伊拉克将对塑料制品、镀锌和非镀锌金属管等多种进口商品征收15%-200%不等的额外关税。
▶ 对从所有国家和制造商进口到伊拉克的环氧树脂和现代染料，用于洗涤彩色、黑色和深色衣服的洗衣粉，地板和衣物清新剂、织物柔软剂、液体和凝胶，地板清洁剂和洗洁精征收65%的额外关税。
▶ 对从所有国家和制造商进口到伊拉克的卷烟，以箱子、盘子、印刷或未印刷隔板的形态的瓦楞纸板或普通纸板征收100%的额外关税。
▶ 对从所有国家和制造商进口到伊拉克的酒精饮料征收200%的额外关税。
▶ 对从所有国家和制造商进口到伊拉克的塑料管道及其配件PPR & PPRC征收20%的额外关税。
▶ 对从所有国家和制造商进口到伊拉克的镀锌和非镀锌金属管征收15%的额外关税。
以上措施为期四年，无减免，并在此期间监测当地市场。
【尼日利亚上调多项进口关税】
尼日利亚联邦财政部 公布的一份文件显示，尼日利亚总统已批准实施2023年财政政策措施，主要包括调升多项产品的进口关税，修订酒精饮料、香烟和烟草产品的消费税税率，调整禁止进口清单等。
根据该文件，2023年和2024年期间，尼日利亚将对啤酒和烈性啤酒，包括其他酒精饮料和不含麦芽的啤酒，都征收20%的额外消费税；对葡萄酒，威士忌、白兰地等烈酒，以及烟草都征收30%的额外消费税。新规定从2023年6月1日起生效，并将在2024年6月1日前根据新制度进行上调。
【巴西免除628种机械和装备产品进口关税】
巴西外贸委员会执行管理委员会当地时间5月9日作出决定，对628种机械和装备产品免除进口关税，免税措施一直持续到2025年12月31日为止。该委员会表示，免税政策将允许公司进口金额超过8亿美元的机械和装备产品，来自冶金、电力、燃气、造车、造纸等行业的企业将受益。据悉，在这628种机械和装备产品中，有564种为制造业类，64种为信息科技和通信类。在实行免税政策之前，巴西针对这类产品的进口关税为11%。
【印尼或从6月起禁止铝土矿和铜锡出口】
印度尼西亚总统佐科拟将禁止镍矿石出口模式复制在其他矿物原材料，以吸引外国投资促进经济增长，但分析师质疑这个战略能够再次成功。印尼将从2023年6月开始禁止铝土矿（bauxite）、铜和锡出口，以此推动下游产业的发展。
【法国率先宣布取消补贴中国电车】
近日，法国总统马克龙宣布，将只对欧洲制造的纯电动汽车提供购车补贴。此前，在法国购买电动车可以获得高达5000欧元(约3.8万元人民币)补贴，由于中国公司的电动车价格低廉、性能优异，导致今年 季度，法国的电动车补贴中有40%流向中国汽车 。法国政府认为，这种情况不利于欧洲本土的电动车产业发展，因此决定调整补贴政策，以加强欧洲电池和电动汽车的生产能力。这一政策不仅针对中国厂商，也将影响美国的特斯拉等 。
【日本6月起禁止出售小龙虾和彩龟】
从6月1日起，日本将把小龙虾和彩龟列为“附条件特定外来生物”，禁止出售或放生，违者将面临 3年监禁或 300万日元(约合人民币15万元)的罚款。
日方称，小龙虾和彩龟是外来物种，已严重影响日本生态系统。
【泰国6月1日起对外国游客征收入境费用】
泰国在游客人次增加幅度高于预期后，决定从6月起对外国旅客征收入境费。入境费征收标准分为两种：对通过航空方式入境的外国游客征收300泰铢（约合人民币60元）/人，对通过陆路和水路方式入境的外国游客征收150泰铢（约合人民币30元）/人。
03 反倾销与反补贴政策
【商务部：对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶继续征收反倾销税】
商务部9日发布2023年第17号公告，决定自2023年5月10日起，对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2005年第23号公告中的产品范围一致。自2023年5月10日起，进口经营者在进口原产于日本、美国和欧盟的氯丁橡胶时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。
氯丁橡胶主要用作电线电缆护套、胶管、耐油橡胶制品等，以及用于建筑防水材料、密封材料、粘合剂、海洋开发、医疗卫生、能源开发等方面。
【美国对新鲜大蒜作出第五次反倾销日落复审产业损害终裁】
2023年5月4日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的新鲜大蒜（Fresh Garlic）作出第五次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果，本案现行反倾销措施继续有效。在该项裁定中，5名美国国际贸易委员会委员均投肯定票。
【印度对涉华非色散位移单模光纤作出反倾销终裁】
2023年5月5日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国、印度尼西亚、韩国的非色散位移单模光纤“SMOF”]作出反倾销肯定性终裁，建议对上述国家的涉案产品征收反倾销税，其中中国为122.41～537.30美元/KFKM、韩国为807.88美元/KFKM、印度尼西亚为857.23美元/KFKM。涉案产品为非色散位移单模光纤（G.652）和弯曲不敏感单模光纤（G.657），涉及印度海关编码90011000项下的产品。本案反倾销措施不适用于色散位移光纤（G.653）、截止波长位移单模光纤（G.654）和非零色散位移光纤（G.655&G.656）。
【墨西哥对华硬质聚氯乙烯作出反倾销初裁】
2023年5月9日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国、不论进口来源的硬质聚氯乙烯（西班牙语：película rígida de polímero de cloruro de vinilo，rígida de PVC/PVC rígido）作出反倾销初裁，裁定对涉案产品征收57.63%的临时反倾销税。涉案产品为增塑剂含量低于6%，透明或彩色的，单层、聚合其他单体的硬质聚氯乙烯卷、薄片、薄膜及扁条，涉及TIGIE税号3920.49.99项下的产品。公告自发布次日起生效。
【泰国延长对涉华镀锡钢板卷暂停征税期限】
2023年5月11日， 泰国倾销和补贴审查委员会发布公告称，鉴于国内行业、消费者利益以及公共利益考虑，决定对原产于中国大陆、中国台湾地区、欧盟和韩国的镀锡钢板卷暂停征税期限再延长6个月，至2023年11月10日，委员会另行规定除外。公告自发布之起生效。涉案产品不包括涂漆、层压、压印的镀锡钢板卷。涉案产品的泰国海关编码为7210.12.90.021、7210.12.90.022、7210.12.90.023、7210.12.90.024、7210.12.90.025、7210.12.90.026、7210.12.90.029、7210.12.90.031、7210.12.90.032、7210.12.90.033、7210.12.90.034、7210.12.90.035、7210.12. 90.036、7210.12.90.039和7210.12.90.090。
【巴西对华光缆产品发起反倾销调查】
5月11日，巴西外贸秘书处在《联邦政府公报》上发布公告，决定对原产自中国的光缆产品发起反倾销调查。涉案产品南共市海关编码为8544.70.10。
【澳大利亚发布对涉华铁道轮毂反倾销措施即将到期公告】
5月16日，澳大利亚反倾销委员会发布第2023/027号公告称，进口自中国和法国铁道轮毂（Railway Wheels）的反倾销措施将于2024年7月16日到期。利益相关方应于2023年7月15日前提交日落复审调查申请，若在上述期限内未收到申请，中国和法国铁道轮毂的反倾销措施将于2024年7月16日到期后终止。涉案产品的澳大利亚海关编码为8607.19.00。
【美国作出铁路货运车辆耦合器及其组件反补贴终裁】
2023年5月16日，美国商务部宣布对进口自中国的铁路货运车辆耦合器及其组件（作出反补贴肯定性终裁，裁定中国涉案企业重庆长征重工有限责任公司、重庆通耀交通装备有限公司、中车齐齐哈尔车辆有限公司、南京中盛铁路车辆配件有限公司、宁波铭汇金属科技有限公司、青岛连山铸造有限公司、青岛三合山精密铸造有限公司、陕西海舵铁路科技发展有限公司、Shanghai Voith Xiagujin Chuang Coupler Technology Co., Ltd.和中国其他生产商/出口商的补贴率均为265.99%。美国国际贸易委员会（ITC）预计将于2023年6月29日对本案作出反补贴产业损害终裁。本案涉及美国协调关税税号8607.30.1000项下的产品。
【英国对华电动自行车反倾销和反补贴措施发起过渡性审查】
5月22日，英国贸易救济署发布公告，对原产于中国的电动自行车（electric bicycles）反倾销和反补贴措施立案进行过渡性审查，以决定源自欧盟的上述措施是否继续在英国实施及是否调整税率水平。
涉案产品的英国海关编码为8711601000，8711609010。倾销和补贴调查期为2022年4月1日至2023年3月31日，损害调查期为2019年4月1日至2023年3月31日。
04 航运物流政策
【巴拿马运河大旱，实施航运限制】
据 Times Internet 报道，影响巴拿马运河的严重干旱迫使集装箱船减轻负载并支付更高的费用，预计今年夏天通过运河运输货物的成本将进一步增加。
从 5 月 24 日起， 的船只将不得不通过减少载货量或减轻货物重量来减少吃水——它们在水中的位置有多低，随后又会在 5 月 29 日开始减少吃水。一些主要的海运公司也已经为响应运河限制，宣布自 6 月 1 日起对在该航线上运输的货物收取新费用。
这些措施可能会导致通过运河运输的货物出现延误和更高的成本。
【HMM6月1日调升GRI】
HMM官网发布通知称，从2023年6月1日起，将对所有始发港到美国、加拿大和墨西哥的服务（跨太平洋东行航线）上调综合费率上涨附加费(GRI)，具体金额如下：
l USD 900/20'
l USD 1000/40'
l USD 1125/40HC'
l USD 1266/45'
同日，HMM通知称，自2023年6月1日至月底，所有发往美国、墨西哥和加拿大的货物燃油附加费（BUC）将调整如下：
【赫伯罗特6月1日起加征巴拿马运河附加费】
赫伯罗特官网发布通知称，由于加通湖的水位低于正常水平，对通过巴拿马运河的船只造成了严重的吃水限制。
因此，将从2023年6月1日起，针对从东亚运输到北美的所有货物征收巴拿马运河附加费PCC(PANAMA CANAL CHARGE)。
有关收费的详情如下：
l 地理范围：东亚至北美(EC1、EC2、EC6)
l 所有类型集装箱：每箱500美元
l From东亚：日本、韩国、中国、中国台湾、中国香港、中国澳门、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、文莱、印度尼西亚和菲律宾
l To北美：美国、加拿大
【航运价12连跌，创4个月 跌幅】
5月26日数据显示，波罗的海干散货指数下跌3.54%，12连跌至1172点，当周跌幅为4个月以来 。国际航运数据机构德路里 近公布的 集装箱综合指数（WCI）显示，当前航运价格指数已经下跌至接近2019年的水平。
“ 经济下行压力大，整体需求疲软，加上地缘政治冲突， 海运运费总体呈走低趋势，预计未来将继续在低位运行。”贸易趋缓叠加市场运力过剩，或导致未来5年海运运费持续走低。