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针对中国企业!欧盟连推两项减碳新法案,对国内光伏产品出口有何影响?

发布时间:2023-03-20 17:11:43人气:353

316日,欧盟官网正式发布绿色工业计划的两大基石《净零工业法》和《欧洲关键原材料法案》提案,旨在确保欧盟在 绿色工业技术方面处于 地位。

大幅降低中国大陆关键材料目的明显

《净零工业法案》旨在扩大清洁能源技术的制造规模,提出了以下具体指示性目标:

l 联盟内的太阳能光伏制造能力能够满足联盟内至少40%的太阳能光伏年度部署需求;

l 联盟内的风力涡轮机制造能力能够满足联盟内至少85%的风力年度部署需求;

l 联盟内的热泵制造能力能够满足联盟内至少60%的热泵年度部署需求;

l 联盟内的电池制造能力能够满足联盟内至少85%的电池年度需求;

l 联盟内的电解槽制造能力能够满足联盟内至少50%的可再生和无化石氢气的年度部署需求。

《关键原材料法案》提出,每年至少有10%的关键原材料在欧盟内部提取,至少40%的关键原材料要在欧盟内部加工,每年至少15%的原材料消费要来自于可再生提取,并且任何加工阶段,来自单一国家的原材料消耗不得超过65%

官网信息显示,这两项法案仍需经过欧洲议会和欧洲理事会讨论与商定,才能正式通过并生效。

美国《华尔街日报》17日评论称,这些措施是欧盟对美国《通胀削减法》所作回应的一部分,该法包括3690亿美元的税收减免和其他清洁能源支出,在欧洲引发了对于企业可能将投资转移到美国的担忧。欧盟官员还希望赢回近年来流向中国的一些清洁技术制造业份额。中国公司已成为 关键原材料和清洁技术产品的重要提供者,控制着 太阳能供应链的80%以上。

德国《法兰克福汇报》16日称,欧盟希望通过这些措施跟上中国和美国的步伐。但经济学家警告说,这可能会使能源转型更加昂贵。法新社援引布鲁盖尔研究所研究人员的话表示,法案体现出欧盟不是为了更快实现脱碳,而是为了让生产回流,是保护主义行为。欧盟可能忽视能源价格和内部市场障碍等实际问题,并向中国和美国以外的合作伙伴发出信号,表明它没有兴趣进口绿色技术,即使价格更低。

欧盟此举对我国光伏产品出口有何影响?

2022年我国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额约512.5亿美元,同比增长80.3%。从出口区域分布看,硅片和电池片主要出口至亚洲地区,而欧洲地区的出口主要以组件为主。2022年光伏组件出口量约153.6GW,同比增长55.8%,出口额、出口量均创历史新高。欧洲是 主要出口市场,约占出口总额的46%

该法案针对的是已经、正在或未来将在欧洲市场取得 或较大优势的绿色领域中国企业。具体包括:

类,欧洲市占率已超90%,欧洲认为对华有严重依赖的领域,如光伏上游产品浇铸与晶圆等( ingots and wafers);或中国/亚洲企业有制造业优势的绿色前沿领域如电池(batteries)、电动汽车(ev)等。

第二类,欧盟曾经有技术或市场优势,但近年正在流失本土市场的领域,如数年内出现从对华顺差到逆差的热泵产品(heat pumps)。

第三类,仍在研发,但欧盟担忧中国走在前头的新技术,如碳捕集利用与封存技术(Carbon Capture, Utilization and. Storage)等。

市场认为,法案的短期影响非常有限。

,法案从提出到真正通过,还需要很长的时间,外界估计还需要2年。

第二,随着光伏成本的降低,补贴项目的比例正在大幅下降。

第三,不管是国外建厂来规避,还是 化下的相互依赖,关键原材料供应自主根本就很难实施。

尽管法案短时间内不会对在欧中企经营发展带来实质性影响,但广大在欧中企,尤其是在绿色经济领域企业应对欧盟保护主义和内顾色彩加重保持高度警惕,做好分析研判与应对准备。

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