美国福克斯新闻网16日报道称,美国财政部长耶伦日前警告称,该国将在本月19日达到法定的债务上限。如果国会不采取行动,美国财政部 早将于今年6月初耗尽现金。
债务高达31万亿,众议院敦促政府削减开支
据16日报道,美国国会众议院监督和问责委员会主席、共和党人科默15日敦促美国国会参众两院的民主党人和共和党人同意削减开支,以避免美国债务违约,并表示民主党人有责任同意共和党人推动的削减开支的相关举措。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的 额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。调高债务上限后,财政部可以通过发行新债来履行现有支付义务。美国国会于2021年12月通过立法将联邦政府债务上限调高至约31.4万亿美元。
而根据美国财政部官网的数据,截至本月11日,美国联邦政府债务规模已超过31.37万亿美元。根据美国彼得·彼得森基金会统计,超过31万亿美元的债务比中国、日本、德国、英国的经济体量总和还多。如果将这巨额债务分摊到美国民众身上,则相当于每个家庭负债23.6万美元,每人负债9.3万美元。如果每个美国家庭每月贡献还款1000美元,则需要19年才能还清所有债务。在目前民主党控制参议院、共和党控制众议院的情况下,有关提高债务上限的辩论因党争问题变得更加激烈。
美国为何会爆发债务危机?
美国债务问题由来已久,债台高筑已成为近年来美国经济的新常态。从本质上来说,政府债务大幅扩张是长期的财政收支失衡和经济增长放缓引起的。20世纪90年代克林顿政府时期,美国抓住现代信息技术革命的契机,在产业升级和投资高涨的驱动下,一度出现财政盈余。但在互联网经济泡沫破裂后,美国一直未找到新的经济增长点,加上反恐战争与医疗福利开支大增,这让美国财政入不敷出。
此后,国际金融危机的爆发更是让美国的财政状况雪上加霜,2009年,美国的外债债务率曾一度高达95.9%。2011年4月18日,标准普尔 次将美国国债信用评级的前景展望调至“负面”。金融危机后美联储实施的长期超低利率宽松货币政策,也促使美国债务规模快速扩张。
新冠疫情的暴发,更是让美国近3年的财政状况雪上加霜。一方面,应对疫情冲击的超大规模经济刺激措施使美国财政支出持续增加,且考虑到货币政策转向以及经济增长动能减弱,美国财政政策仍将总体维持扩张基调。根据美国国会预算办公室的成本测算,现任总统拜登上任后 先推出的《重建更好未来》法案在不包括其中税收条款可能带来的任何额外收入情况下,在未来10年内将导致联邦预算赤字增加3670亿美元。另一方面,疫情导致美国消费支出和投资活动下降,需求减弱下经济增长动力不足。疫情影响下,政府、企业收入下降而支出不断增加,使得美国债务缺口越拉越大。此外,美联储去年以来多次激进加息,利率的上升也使美国联邦政府债务压力越来越大。
此外,两党政治博弈也进一步加剧了债务风险。两党都把它当作政治筹码,试图制造危机以便推进或阻止某些政策。
美国国债违约对本国乃至 有何影响?
研究公司穆迪分析在2021年9月的一份报告中警告称,美国国债违约可能会让美国经济陷入像大衰退一样严重的混乱。穆迪还预计,如果美国违约,国内生产总值(GDP)将下降4%,失业人数将接近600万人。
主流市场的观点认为,美国政府关门的可能性很大,但债务违约的风险仍较低。根据TIC的数据显示,截至7月底,海外投资者持有的美国国债总规模达到创纪录的7.54万亿美元,连续4个月保持增长。
一旦发生债务违约,美国国家信用大打折扣,没有哪个国家敢轻易借钱给美国,融资变得更加困难。到时候,美国只能加大印钞力度来缓解国内经济压力。但这种自杀式自救的方式,不仅会导致自身恶性通胀、美元贬值,也会引发各国大量抛售美债,使得美债偿还压力更大,从而形成一个恶性循环;同时,由于美元 货币的功能,会将影响传导到 各地,例如各国原材料价格上涨、企业利润压缩,从而让 经济陷入动荡之中。