01 国内政策

【三部门联合印发：稳定工业产品出口】

11月21日，工信部等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，稳定工业产品出口。确保外贸产业链稳定，指导各地建立重点外贸企业服务保障制度，及时解决外贸企业的困难问题，在生产、物流、用工等方面予以保障。提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。落实好稳外贸政策措施，进一步加大出口信用保险支持力度，抓实抓好外贸信贷投放。加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。推动各地积极利用外经贸发展专项资金等现有渠道，支持中小微企业参加境外展会扩大订单。办好第132届中国进出口商品交易会（广交会）线上展，扩大参展企业范围，延长线上展示时间，进一步提高成交实效。

【33地获批新设跨境电商综合试验区】

国务院近日批复同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

根据批复，同意在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

批复要求，综合试验区建设要复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。

【海南：在更大范围内试行“零关税”和“低税率”政策】

海南省人民政府办公厅近日发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》。其中提出，用好海南自由贸易港税收优惠政策。扎实做好封关运作前期准备，在更大范围内试行“零关税”和“低税率”政策，研究推进“简税制”，确保如期顺利封关运作。引导企业用足用好“零关税”三张清单。支持企业依法依规用好“两个15%”税收优惠政策。稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作，放大加工增值税收政策等效应。支持综合保税区内企业根据生产经营需求选择适用内销选择性征收关税，支持推广增值税一般纳税人资格试点。

【安徽助企纾困出台“稳外贸5条”】

近日，为贯彻落实商务部《关于印发支持外贸稳定发展若干政策措施的通知》（商贸发〔2022〕152号）等文件精神，进一步加大助企纾困力度，促进外贸平稳发展，安徽省商务厅联合省发展和改革委员会等12家部门联合起草了“稳外贸5条”。包括支持企业抢抓订单、保障企业商务出访、支持重点产业保生产保履约、加快发展外贸新业态新模式、加强企业孵化培育。

【12月1日起我国给予阿富汗等10国98%税目产品零关税待遇】

 近日，国务院关税税则委员会发布公告决定，按照《国务院关税税则委员会关于给予 不发达国家98%税目产品零关税待遇的公告》（税委会公告2021年第8号），根据我国政府与有关国家政府的换文规定，自2022年12月1日起，对原产于阿富汗、贝宁共和国、布基纳法索、几内亚比绍共和国、莱索托王国、马拉维共和国、圣多美和普林西比民主共和国、坦桑尼亚联合共和国、乌干达共和国和赞比亚共和国等10个 不发达国家的98%税目产品实施零关税。

【12月1日起，报关单位备案又有新规定】

2022年11月16日，海关总署发布《关于进一步明确报关单位备案有关事宜的公告》（海关总署2022年第113号公告），进出口货物收发货人、报关企业申请备案的，应当取得市场主体资格；其中进出口货物收发货人申请备案的，还应当取得对外贸易经营者备案。

进出口货物收发货人、报关企业已办理报关单位备案的，其符合前款条件的分支机构也可以申请报关单位备案。

【12月1日起我国对所有高压水炮类产品实施出口管制】

根据《商务部 海关总署 国家国防科技工业局公告2022年第31号 关于对高压水炮类产品实施出口管制的公告》，2022年12月1日起，我国对满足以下所有特性的高压水炮(海关商品编号：8424899920)，以及为此专门设计的主要部件及配套设备，实施出口许可管制。

高压水炮必须同时满足以下所有特性,未经许可，不得出口：

● 射程大于等于100米;

● 额定流量大于等于540立方米/小时;

● 额定压力大于等于1.2兆帕。

02 国际政策

【美国再次延长中国防疫医用品关税豁免】

11月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发布声明，宣布将把对部分中国医疗产品豁免惩罚性关税的待遇再延长三个月，直至明年2月28日。

美国贸易代表办公室称，相关关税豁免待遇涵盖了81种应对新冠疫情所需的医疗保健产品，本应于11月30日到期。

豁免产品包括消毒洗手液泵瓶、消毒湿巾的塑料容器、血压计、指尖脉搏血氧计、核磁共振成像仪等。

【印度取消铁矿石和部分钢产品出口关税】

近日，印度财政部发布了下调铁矿石出口关税的文件，部分钢铁产品关税也做了相应调整。其中，铁矿石品位58%以上品种的关税由50%下调到30%，58%及以下矿石、球团恢复0%关税。调整自印度时间11月19日生效。印度此次关税调整总体增加了 铁矿石的流通数量。以58%以下品位的粉矿以及球团在价格上的优势，印度出口积极性会大幅提高，预计每月平均出口水平将会得到提升，到中国的量也大概率会恢复至往年正常水平。

【加拿大12月20日起全面限制一次性塑料制品进口】

2022年6月22日，加拿大发布SOR/2022-138《一次性塑料禁令法规》，禁止在加拿大境内生产、进口和销售7种一次性塑料制品，包括一次性塑料收银袋、餐具、软吸管、携带套环等，除了一些特别的例外，禁止制造和进口这些一次性塑料的政策将于2022年12月正式生效！

【菲律宾将削减电动汽车和零部件的关税】

12月24日，由菲律宾总统费迪南德·马科斯主持的菲律宾机构间小组批准取消电动汽车 (EV) 的关税，以在高燃料成本的情况下刺激国内需求。

马科斯将发布一项行政命令，将乘用车、公共汽车、货车、卡车、摩托车和自行车等电动汽车及其零部件的 惠国关税削减至0%，为期五年。目前的进口关税5%到30%不等。

【美国商标答复审查时间期限缩短至3个月】

根据美国专利商标局（USPTO）发布的 规定，从2022年12月3日起，美国商标答复审查意见(Office Action，简称OA)时间期限，将从6个月缩短为3个月。申请人有一次申请延期的机会，但 多只能延期3个月。这意味着美标申请周期缩短，但同时也对美国商标申请人提出了更高的要求——需要在更短时间内更加高效地作出高度专业化的分析和答复。

【缅甸将人民币、泰铢作为边境合法结算货币】

日前，缅甸外币监管委员会召开了第66/2022协商会议，在此次会议上，当局就解决边贸出口美元结算困难问题达成了一致决定：为保障边境物流贸易通畅，缅甸当局允许部分边贸出口产品使用人民币、泰铢进行结算。

据悉，目前缅甸边境地区获批可使用人民币、泰铢结算的产品包括豆类（绿豆、黑麦豆、黄豆、木豆）、油料作物（花生、芝麻）、橡胶、水产（鱼类、螃蟹、虾、黄鳝）、动物及动物产品（水牛、黄牛、活羊、冷冻肉）等。

【澳大利亚、日本将出售国债】

澳大利亚将在12月1日出售25亿澳元的国债；日本也将于12月1日出售2.7万亿日元的10年期国债。

【德国将对电力公司征收暴利税】

德国政府从电力公司中征收暴利税的计划将于12月1日生效，直到2023年6月底，而非此前原计划的9月1日开始。

【南非政府决定禁止废金属贸易】

据南非独立传媒网站11月21日报道，南非政府在征求了广泛的法律意见后决定禁止废金属贸易，以解决对公共基础设施及整体经济的损害。南非总统府部长冈古贝尔表示，内阁已经考虑并批准了限制废料和半加工金属贸易的综合措施。南非还将与南部非洲发展共同体、非洲联盟和南部非洲关税联盟合作，以确保采取协调一致的方法共同打击此类犯罪。南非贸工部长帕特尔于今年8月公布了一份政策提案以征求公众意见，要求在6个月内禁止出口包括铜电缆在内的黑色和有色金属废料及废金属，并对特定的金属半成品实行出口许可制度。

【伊拉克计划明年起扩大石油出口能力】

11月28日电，伊拉克国家石油营销商SOMO副总经理Saadoon指出，增产计划涉及修复伊拉克南部的Khor Al-Amaya港口和海上管道，从明年开始，南部港口的出口能力将增加15万桶/日至25万桶/日。Saadoon表示，伊拉克石油部还在推行计划，到2028年将石油产量提高到500万桶/日至550万桶/日。伊拉克总理苏达尼此前表示，该国每天生产465.2万桶石油。

【英国铁路工人计划12月和1月举行罢工】

据英国媒体11月22日报道，因薪酬、工作岗位和工作条件等争议长期未得到解决，英国全国铁路、海运和运输工人工会当天宣布将在12月和明年1月举行多次48小时罢工活动。

报道说，罢工将在12月13日至14日、16日至17日及2023年1月3日至4日、6日至7日举行。英国铁路网公司和14家火车运营公司的4万多名员工将参加罢工活动。

03 反倾销政策

【印度终止对原产于或进口自中国光伏电池及组件的反倾销调查】

2022年11月9日，印度商工部发布公告称，应申请人提交的终止调查申请，决定终止对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件的反倾销调查。

2021年5月15日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国、泰国和越南的进口光伏电池及组件启动反倾销立 案 调 查。倾销调查期为2019年7月至2020年12月(合计18个月)，损害调查期为2016-2017年、2017-2018年、2018-2019年、2019-2020年及倾销调查期。印度商工部先后多次提出延期发布该案终裁的申请。2022年11月3日，印度商工部发布公告，同意延期至2022年11月14日，此后不再延期。

【土耳其对华无框玻璃镜作出 次反倾销日落复审终裁】

11月25日，土耳其贸易部发布第2022/34号公告，对原产于中国的无框玻璃镜作出 次反倾销日落复审肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销税，涉案产品对土耳其的倾销以及该倾销对土耳其国内产业造成的损害将继续或再度发生，因此决定继续对中国涉案产品征收到岸价（CIF）27%的反倾销税，有效期为5年。本案涉及土耳其税号7009.91项下的产品，但不包括厚度小于等于1.6毫米的无框玻璃镜。公告自发布之日起生效。

【英国对华铸件反倾销措施发起过渡性审查】

2022年11月23日，英国贸易救济署发布公告，对原产于中国的铸件产品（certain cast iron articles）反倾销措施进行过渡性审查，以决定源自欧盟的上述措施是否继续在英国实施及是否调整税率水平。

涉案产品的英国海关编码为7325100031,7325991060。案件调查期为2021年10月1日至2022年9月30日，损害调查期为2018年10月1日至2022年9月30日。

【墨西哥继续暂停对涉华硫酸铵征收反倾销税】

11月24日，墨西哥经济部发布公告，鉴于当前通货膨胀及墨西哥居民消费水平下降的形势下，决定继续暂停对原产于或进口自中国和美国的硫酸铵以及原产于或进口自中国的硫酸铵混合物征收反倾销税，期限为一年，至2023年11月24日。公告自发布次日起生效。涉案产品的TIGIE税号为3102.21.01和3105.90.99。

【巴基斯坦对涉华单面涂层双层纸板继续征收18.57%反倾销税】

2022年11月3日，巴基斯坦关税委员会发布第ADC43/2016/NTC/CDB/SSR/2022号公告，对原产于或进口自中国、印度尼西亚和韩国的重量介于225克至400克之间的单面涂层双层（灰底）纸板（One-Sided Coated Duplex Board-Grey Back）作出 次反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续对涉案产品征收反倾销税，其中，中国为18.57%、印度尼西亚为16.22%、韩国为14.98%，措施自2022年5月12日起生效，有效期为5年。涉案产品的巴基斯坦税号为4810.9200和4810.9900。

【欧委会发布对华电镀铬钢反倾销调查终裁公告】

欧委会2022年11月16日发布公告，决定对原产于中国、巴西的电镀铬钢产品（electrolytic chromium）采取反倾销措施，对中国涉案产品征收30.7%至77.9%不等的反倾销税。欧委会于2021年9月24日对进口自中国、巴西的电镀铬钢产品发起反倾销调查。

04 航运物流政策

【12月1日起，美国休斯敦港征收集装箱滞留费】

日前，美国东部集装箱港口休斯敦港宣布，为加快货物流通速度，该港口将从2022年12月1日起向货主收取进口驻留费。

具体来说，在本港口停留8天以上(含8天)的进口集装箱，每天收取45美元/箱的滞留费，直接向受益所有人(BCOs)收取。

滞留费适用于休斯顿港的Barbours Cut和Bayport集装箱码头。货方主要是想拿滞留的集装箱，所以必须支付这笔新的费用。

【盐田港ETB-10重柜进闸措施延长至春节】

为了应对空箱回流，给货物回暖做积极准备，盐田国际提前考虑预案，推出堆场容量优化方案；并且充分考虑到2023年春节在一月份，为让外贸进出口及相关企业从容安排年前工作，盐田国际将火力全开、 住巨大压力，推出延长重柜预约入闸时间放宽等积极措施：将每日出口重柜可预约船期ETB-10(即船舶预计靠泊日期前十天内)措施延长至2023年1月21日。重柜预约提前进闸与免费堆存期不关联。每日提供出口重柜预约额度13000柜，同比增加逾8%。

05 疫情政策

【多国进入新一波疫情高峰】

据新华社， 卫生组织11月28日公布的 数据显示， 新增新冠确诊病例64602例，新增死亡病例325例，累计新冠确诊病例达637404847例。

巴西新增新冠确诊病例比11月初增长了230%，升至8月以来的 水平。11月22日的死亡病例更是由10月份的个位数升至116例。巴西卫生监管部门22日晚间宣布，所有机场和航班将再次要求民众佩戴口罩以防止病毒传播。

日本在14日至20日的一周内新增感染人数较前一周增加18%，超59.3万人，连续三周居 位。14日至20日，日本新增死亡病例702例，较前一周增加27%。

美国深受三重疫情风暴，呼吸道合胞病毒、新冠病毒、流感病毒在全美迅速扩散，截至11月18日，本流感季已有440万人患病，3.8万人住院，2100人死亡。

【上海免费核酸检测延长至12月31日】

近日，上海市疫情防控工作领导小组办公室表示，考虑到当前疫情防控形势较为严峻，为保护广大人民群众生命安全和身体健康，为方便市民进行核酸检测，各区每周至少安排2次社区便民核酸检测服务。同时，全市常态化核酸检测点免费检测服务延长至2022年12月31日。措施将根据疫情形势和防控要求动态调整。

【中国台湾12月初松绑“口罩令”】

据环球网援引岛内媒体23日报道，中国台湾流行疫情指挥中心表示，将在12月初实行 阶段的口罩松绑措施，到那时除了室外的拥挤场所外，均可不戴口罩，但在室内还需戴好口罩。至于第二阶段何时放开，时间还无法确定。

06 12月海关适用汇率